俄罗斯经济的惊人韧性#

对国防的大量公共支出导致经济反弹,但也可能为不久的将来埋下隐患

周五,在俄罗斯军工产业中心图拉,弗拉基米尔·普京对一群活动人士发表讲话,吹嘘该国经济已经战胜了因入侵乌克兰而遭受的西方制裁。

普京说:“他们预测衰退、失败、崩溃——我们将会退缩、放弃或分崩离析。这让你想向[他们]展示一个众所周知的姿势,但我不会那样做,这里有很多女士。”“他们不会成功!我们的经济正在增长,与他们不同。”

俄罗斯总统得意地表示,俄罗斯经济不仅经受住了西方国家的一系列制裁,而且现在已经超过了除两个国家之外的所有国家。他指的是世界银行按购买力平价对 GDP 的排名,俄罗斯略微领先于德国。他说:“我们的所有行业都发挥了作用。”

周二,国际货币基金组织似乎同意俄罗斯总统的看法。国际货币基金组织将俄罗斯今年的 GDP 增长预测上调至 2.6%,比去年 10 月预测的增长了 1.5 个百分点。

俄罗斯经济的韧性让许多经济学家感到震惊,他们曾认为,近两年前因入侵乌克兰而实施的最初一轮制裁可能导致灾难性的经济收缩。

相反,他们表示,克里姆林宫通过规避西方限制其能源销售收入的企图并增加国防开支,摆脱了经济衰退。

俄罗斯将三分之一的国家预算——2023 年为 9.6 万亿卢布,2024 年为 14.3 万亿卢布——用于战争,是 2021 年(入侵前最后一个完整年份)的三倍。这不仅包括生产硬件,还包括向在乌克兰作战的人员及其家人提供与战争相关的社会福利,以及在被占领土上的一些支出。

斯德哥尔摩国际和平研究所 (SIPRI) 最近的一篇论文得出结论,军费开支的显着增加标志着“俄罗斯迄今为止的后共产主义发展出现重大转变”。

普京自己的顶级经济官员警告说,公共支出激增可能会在不久的将来导致经济严重过热。但就目前而言,它正在保持强劲的增长。

如果俄罗斯没有继续从其能源资源中产生巨额收入,所有这一切都是不可能的,尽管受到制裁。

2023 年,俄罗斯的能源收入达到 8.8 万亿卢布——比 2022 年创纪录的收入减少了约四分之一,但高于过去十年的平均水平。尽管如此,国家还是不得不诉诸越来越不规则的方法,通过一次性税收和征费来创收,包括西方企业在离开俄罗斯时必须支付的“自愿捐款”。

彼得森国际经济研究所的非常驻高级研究员埃琳娜·里巴科娃说:“该政权之所以具有弹性,是因为它建立在石油钻井平台上。”“现在的俄罗斯经济就像一个开始生产坦克的加油站。”

9 月份,财政部长安东·西卢安诺夫在向立法者宣布俄罗斯惊人的军费开支时,用第二次世界大战期间的一句苏联口号来描述克里姆林宫对预算的处理方式。

西卢安诺夫说:“一切为了前线,一切为了胜利。”

维也纳国际经济研究所 (WIIW) 的高级经济学家瓦西里·阿斯特罗夫称,克里姆林宫转向“军事凯恩斯主义”,这与普京掌权的前二十年奉行的保守宏观经济政策形成了彻底的决裂。

西卢安诺夫和央行行长埃尔维拉·纳比乌林娜等技术官僚通过积极抑制通货膨胀、支撑该国银行系统、建立外汇储备以及试图控制额外支出,帮助俄罗斯度过了多次金融危机。

这种方法在减轻战争初期制裁的最初影响方面也至关重要,当时西方国家冻结了俄罗斯 3000 亿美元的主权储备,克里姆林宫实施了货币管制以阻止资本外流和银行挤兑。

俄罗斯央行前官员亚历山德拉·普罗科彭科说:“经济集团(财政部和央行)一直在拯救政权。他们已经证明对普京比将军们更有用。”

阿斯特罗夫说,避免经济出现更大程度的萎缩,让克里姆林宫能够通过支出刺激经济增长。尽管当局在官方上仍将乌克兰战争称为“特别军事行动”,但整个国家的经济已经转向为战争生产。

普京在周五对一群武器生产商发表讲话时表示,随着俄罗斯加大武器生产力度,他们“保证在未来几年内都能接到订单”,并表示国防部已预先支付了 80% 的供应商成本。

特别是生产更多导弹、火炮和无人机的努力,在乌克兰努力为基辅击败入侵所需的先进西方武器筹集资金之际,为俄罗斯在战场上带来了红利。

普京和其他俄罗斯高级官员一直抱怨,即使是最近的生产激增也不够。周三,国防部长谢尔盖·绍伊古公开训斥了一家俄罗斯武器制造商的负责人,原因是他所说的“有前途的新型火炮系统”的生产滞后。

绍伊古说:“如果我们有机会,那么我们就需要利用它。”

乌克兰陆军总司令瓦列里·扎卢日内本周承认,基辅及其盟友在提高乌克兰能力方面做得不够,而此时俄罗斯重新投资其国防工业的能力已经使其获得了显著的火力优势。

俄罗斯财政部估计,2022-23 年与战争相关的财政刺激相当于 GDP 的 10% 左右。芬兰银行新兴经济研究所发表的研究显示,在同一时期,与战争相关的工业产出增长了 35%,而民用生产则保持平稳。普京周五声称,自战争开始以来,民用生产增长了 27%,但没有引用该数字的来源。

“当政府把战争置于一切之上时,经济政策的真理就不再适用了。芬兰银行的研究人员在他们最近对俄罗斯的预测中写道:“俄罗斯决定放弃二十年的审慎经济政策让许多人感到惊讶,而不仅仅是预测者。”

然而,经济学家甚至克里姆林宫的一些顶级技术官僚警告称,无节制的支出已经暴露了俄罗斯经济的新裂痕。普京的战时行动并没有减少对石油和天然气出口销售的依赖,这些销售约占预算收入的三分之一,反而创造了一种新的依赖:军事生产。

“战争持续的时间越长,经济对军费开支的依赖就越大,”WIIW 经济学家在 1 月份的论文中写道。“这引发了停滞甚至在冲突结束后彻底爆发的危机,”他们补充道。

这种增长已经造成了不平衡,随着时间的推移,这种不平衡可能会变得更加明显。这在俄罗斯的劳动力市场上尤为明显,俄罗斯的军队及其武器工厂正在以高昂的工资吸引越来越多的工人——普京周五表示,俄罗斯在该行业创造了 520,000 个新工作岗位——以满足实现国防生产目标所需的全天候轮班。

这导致了在已经因战争而变得黯淡的人口前景中,民用工业出现了劳动力短缺。俄罗斯在 2022 年动员了 30 万人加入军队,并声称在 2023 年又招募了 49 万人。与此同时,至少还有同样多的人逃离了该国,以避免被派往前线。

莫斯科盖达尔研究所的分析师在 2023 年 12 月写道:“机械制造和化工行业的人员短缺最为严重,许多企业被迫实行多班倒来完成国家收到的订单。”

为了与提供免征兵役和优厚工资的军工生产竞争劳动力,民用部门也不得不提高工资,这反过来又推动了国内需求,但加剧了通货膨胀压力。

然而,如果制裁未能阻止俄罗斯的支出,那么受限的国际市场准入已推高了进口成本,为克里姆林宫制造了另一个潜在的经济陷阱。

现在运往俄罗斯的商品的迂回路线正在沉重打击消费者并削弱卢布,卢布在 2023 年兑美元贬值约 30%。

卡内基俄罗斯欧亚中心驻柏林的非驻地研究员普罗科彭科说:“巨额预算支出加上俄罗斯的孤立……产生的效果就像你把面团放入塑料容器中一样。”“它会一直膨胀,直到碰到盖子,然后就无处可去了。”

公共支出的激增已将通货膨胀率推高至 7-7.5%,促使央行将关键利率提高至 16%,甚至高于乌克兰。

利率上涨后,央行行长纳比乌琳娜警告称,支出有可能导致俄罗斯经济过热。“试图利用鸽派的财政政策实现超出我们潜力的增长,将导致价格增长(通货膨胀),这将越来越多地侵蚀储蓄和工资增长。结果是家庭财富不会有真正的增长,”她说。

经济学家表示,即使俄罗斯保持目前的军费开支水平,其增长速度也可能无法持续。

即使是来自俄罗斯国家科学院的分析师也表示,有限的产能意味着经济的关键部门已经显示出“放缓的迹象”。他们在一份报告中写道,其中包括铁路运输装载量的下降,这是经济衰退的主要指标之一。

其他经济学家认为,如果普京没有下令全面入侵乌克兰,俄罗斯的经济将以更可持续的速度连续增长数年。

“2022 年以非常乐观的基调开局,增长势头甚超预期。我本预计在 2022 年和 2023 年,年均 GDP 增长率约为 3%,”巴塞罗那庞培法布拉大 (UPF) 学研究教授鲁本·埃尼科波夫如是说。

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