美国和伊朗计划在数月的谈判后完成一项囚犯交换,这一突破让华盛顿方面希望能够打开与这个主要对手之间紧张局势升级的大门。
按照精心安排的程序,伊朗将于周一释放五名美国-伊朗双重国籍的囚犯,并将其送往卡塔尔,同时美国也将释放五名伊朗囚犯。
这一交换将在伊朗冻结在韩国的60亿美元石油收入被转移至卡塔尔的银行账户后进行,这些资金将受到监管,以确保伊朗将这笔钱用于不受制裁的商品。
伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼表示,他希望将资产转移到一个“友好国家”将在周一完成,并进行囚犯交换。
据知情人士告诉《金融时报》,卡塔尔官员已向双方确认,60亿美元已从韩国经瑞士转移到卡塔尔的银行账户。一名知情人士表示,一架卡塔尔飞机已经在德黑兰准备好,准备在周一上午飞往多哈,以接载这些美国公民。
囚犯的释放是经过数月的美伊间接谈判后实现的,这些谈判得到了卡塔尔和阿曼的协助。希望通过这一交换能够建立一定程度的信任,为进一步讨论伊朗强硬的核计划创造条件。
美国和伊朗还一直在讨论如何降低紧张局势,以及如何控制核问题,尽管伊朗一直在继续浓缩铀。其中包括伊朗同意不针对美国人,并将铀浓缩限制在60%的纯度,低于武器级。
作为回报,伊朗希望华盛顿不会再实施进一步限制经济的制裁。
美国还一直在敦促伊朗停止向莫斯科出售无人机和零部件,而俄罗斯军队在乌克兰战争中使用了这些设备,一名伊朗官员此前告诉《金融时报》。伊朗否认向俄罗斯出口用于战争的武器,而且尚未达成协议,知情人士称。但一些人仍然认为囚犯交换至少可以有助于遏制核危机,减轻中东冲突再次升级的风险。
查塔姆大厦的中东主任萨南·瓦基尔表示:“释放伊朗人质是拜登政府在美国选举年管理和遏制与伊朗不断发展和不受限制的核计划相关危机的关键第一步。此外,拜登可以展示,他实现了将不公正关押的美国公民带回家的承诺。”
自前美国总统唐纳德·特朗普单方面退出2015年与世界大国签署的伊朗核协议并对伊朗实施了数百项制裁以来,危机一直在危险地酝酿。拜登政府上台后试图恢复2015年协议的外交努力陷入困境,很少有人认为该协议可以得救,鉴于伊朗核技术的迅猛发展。
美国官员表示,伊朗有能力在约两周内生产足够的核材料来制造核武器。分析师表示,拜登政府的最大希望是遏制危机,如果美国总统连任,可以寻求重新展开严肃的核谈判。“拜登政府的伊朗政策在竞选承诺和危机管理之外的更大问题仍不清楚,”查塔姆大厦的瓦基尔表示。
对于伊朗来说,解冻60亿美元将提供一些关键的硬通货,因为该国正面临经济困境,通货膨胀率已飙升至40%以上。
美国还希望伊朗加强与国际原子能机构的合作,该机构监督伊朗的核活动。但从德黑兰传出的信号却令人信号不一,有迹象表明伊朗减缓了浓缩接近武器级的铀的速度,但在其他领域继续阻挠国际原子能机构的工作。上周,核监察机构谴责伊朗禁止其检查员参与监测计划。
将被伊朗释放的伊朗-美国双重国籍人质包括伊马德·沙尔吉、莫拉德·塔巴兹、席亚马克·纳马齐以及另外两名未愿透露身份的人。
纳马齐是一位美国-伊朗商人,大约八年前被捕,并因涉嫌与美国合谋反对伊斯兰共和国而被判处10年监禁。塔巴兹是一位商人和环保活动家,拥有伊朗、美国和英国国籍。沙尔吉是一位伊朗-美国商人。他们两人于2018年被捕,并因涉嫌与美国合谋而被判处10年监禁。
被释放的伊朗人的身份尚未公布。卡纳尼表示,美国关押的两名伊朗人将返回伊斯兰共和国,另一名将前往第三国,另外两名将留在美国。